新西蘭不斷提高制冷劑回收率

　　為了提高僅有5%的制冷劑回收率，新西蘭頒布了一項文件，以完善廢物管理。

　　新西蘭環(huán)境部長Amy Adams確認制冷劑和其他合成溫室氣體作為四種產(chǎn)品廢棄物之一應(yīng)受到政府的密切關(guān)注。其他產(chǎn)品范圍包括電子和電氣設(shè)備、輪胎、農(nóng)業(yè)化學(xué)品和農(nóng)用塑料制品如薄膜等。

　　Amy Adams說：“在新西蘭，自愿性機制是關(guān)注點，對于指定的優(yōu)先廢物，是時候考慮強制性的措施。”目前，新西蘭實施的自愿性制冷劑回收認證計劃僅使得所收集的合格制冷劑中的5%得到了安全的處置。

　　在日本、澳大利亞、美國和歐洲，制冷劑回收計劃都是強制性的，因此這些國家的制冷劑回收率達到了較高的水平。相比較而言，挪威、日本和澳大利亞的回收率已經(jīng)分別高達40%、56%和61%。
 

　　行業(yè)已經(jīng)在推動變革，并曾在2012年底敦促政府尋求相關(guān)法規(guī)的支持，以減少“搭便車”的情況和資金的有效回籠。這將會包括，例如優(yōu)先產(chǎn)品申報，以及對制冷劑進口商和設(shè)備安裝商的資格要求等。根據(jù)不同的制冷劑，每個產(chǎn)品的制冷劑回收價格預(yù)計將差別很大。初步估計，價格范圍將從2美元/臺（家用冰箱）至133美元/臺（冷藏車）（大約有0.3%-0.5%的增幅 ）。

　　1993年底，制冷劑進口批發(fā)商成立了臭氧保護公司，它發(fā)展成為WMA框架下認可的制冷劑回收計劃，并于2010年成為自愿性產(chǎn)品管理計劃。它是以制冷劑大批量進口的自愿性征稅為基礎(chǔ)，現(xiàn)在涵蓋六種主要進口產(chǎn)品。少量進口或預(yù)充裝制冷氣罐的進口，或下游安裝商和分裝商并沒有參加或被涵蓋，盡管有些已經(jīng)開始通過上述計劃進行制冷劑的銷毀。

　　該計劃積極推動了行業(yè)標準的發(fā)展，以減少來自制冷劑的有害威脅，但行業(yè)中的相關(guān)培訓(xùn)工作仍不盡人意。

　　2012年，在對新西蘭排放貿(mào)易方案（ETS）進行修訂的過程中，新西蘭制冷、供暖和空調(diào)工程師學(xué)會提交了一份針對溫室氣體的強制性征稅草案，包括制冷劑安全回收和銷毀的費用。合成溫室氣體（SGG）征稅于2013年7月1日生效，它為SGG進口商參與到新西蘭排放貿(mào)易方案提供了一個有效的方式。SGG征稅歸于統(tǒng)一的基金，這樣它不能直接為廢棄制冷劑的回收和銷毀提供資金。

　　新西蘭排放貿(mào)易機制為制冷劑回收計劃提供銷毀服務(wù)，他們經(jīng)過注冊進行制冷劑的回收。但是，對于目前市場上較低的碳價格，這并不足以彌補成本。未來，針對SGG安全銷毀的資金，SGG稅收的使用仍需認真考慮。