制冷行業反傾銷案件頻發！如何打好反傾銷硬仗？

　　【中國制冷網】今年以來，美國國際貿易委員會(USITC)投票決定對進口自中國的氫氟烴單體做出反傾銷產業損害否定性裁定，不對該單體產品征收高達216.37%的反傾銷稅。這是繼2014年浙江省制冷劑生產企業合力應對美國的反傾銷案件勝訴后，巨化反傾銷再次取得的重大勝利。

　　難言公正的“替代他國”調查法

　　近年來，針對中國企業的反傾銷事件愈演愈烈。一些國家和地區在對中國產品進行反傾銷調查時采用“替代國”做法，也就是采用第三國的價格或成本，來計算中國產品的傾銷幅度，這使得中國出口產品，被征收高額反傾銷稅對相關產業造成嚴重負面影響。

　　例如金龍銅管就遭遇過“替代國”的侵害，美國商務部2009年宣布啟動對進口自墨西哥和中國的無縫精煉銅管進行反傾銷調查，并以印度為替代國計算反傾銷幅度。經過一年的訴訟拉鋸之后，美國國際貿易委員會于2010年11月8日做出裁定，中國和墨西哥相關制造商和出口商將分別面臨11.25%至60.85%及24.89%至31.43%的反傾銷稅，金龍集團付出昂貴的賦稅代價。

　　一旦失敗將遭遇出口關閉之殤

　　對制冷行業的外貿企業來說，反傾銷訴訟是一場非贏不可的戰爭。2015年7月，美國商務部發布公告，對來自中國的氫氟烴(HFC)混合物及其單體產品啟動反傾銷立案調查。該起案件中，涉案企業包括巨化集團、山東東岳、中化藍天、浙江三美、浙江永和等5家企業。巨化方面介紹：“美國是中國氟制冷劑產品的出口市場之一，主要產品包括R134a、R32、R125、R143a及其含氟混配系列等。如美國商務部此次裁定的反傾銷結果被通過，可能導致美國市場的大門徹底關閉。”

　　這個說法并不夸張，據了解，作為衢州市龍頭特色產業，2013年氟化工產業以103億元產值占全市工業總產值7%。2013年巨化集團對美出口的四氟乙烷(R134a)金額為1100萬美元，受當年反傾銷、反補貼案件調查影響，2014年對美出口額減少近半。

　　積極應對強強聯合或有生機

　　當外貿企業面臨反傾銷訴訟時，應該怎樣應對？美國對中國的氫氟烴單體反傾銷案件，或許有部分借鑒作用。巨化方面表示：“在相關部門、商會的支持、推動下，涉案的5家企業在美國商務部做出反傾銷高稅率仲裁的不利形勢下，加強協同，堅持不懈地開展行業無損害抗辯，z*終取得了HFC反傾銷案單體產品無損害抗辯的勝利。政府部門、行業協會、企業‘多方聯動’取得的這次勝利，不僅有效維護了產業整體利益和企業合法權益，確保了浙江省制冷劑產業在國際市場的份額，也為浙江制冷劑產業的轉型創新發展贏得了時間。”接下來巨化集團將繼續積極應對國際貿易摩擦，進一步提高產品在國際市場的競爭能力。

　　與政府部門聯合也不失為一種應對方法，衢州市商務局法規處處長蔣永明表示，之前衢州市企業受到來自美國、歐盟、加拿大、埃及等反傾銷調查案件達數十起，衢州市企業對相應的應對措施和公平貿易的政策不是很了解，采取主動應訴的企業不多，商務局日后會加強對企業政府法規、應對機制的培訓，鼓勵和指導企業在反傾銷立案之后不要恐慌，要積極參與應訴，只有這樣才能有力打擊這種貿易保護主義，維護公平貿易的國際市場秩序。對企業自身來說，在維護權益的同時，也提升了企業參與國際市場競爭的能力。