2008建設(shè)領(lǐng)域意見：從開工到竣工全覆蓋

    全力抓好新建建筑節(jié)能工作，繼續(xù)推動可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用工作，做好墻體材料革新工作，加大軌道交通的規(guī)劃建設(shè)力度……為確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)，日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于做好2008年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的實施意見》，就今年工作目標(biāo)、總體要求、重點領(lǐng)域等方面作出具體部署。

    《意見》提出，2008年年底，建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)約1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤目標(biāo)，其中：新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)節(jié)能800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；深化供熱體制改革，對北方采暖地區(qū)既有建筑實施熱計量及節(jié)能改造，實現(xiàn)節(jié)能300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造，實現(xiàn)節(jié)能200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。發(fā)展太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用在建筑中應(yīng)用，實現(xiàn)替代常規(guī)能源300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

    根據(jù)《意見》關(guān)于抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作的要求，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，把做好有關(guān)建筑節(jié)能的設(shè)計、施工、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、《建筑節(jié)能施工監(jiān)督導(dǎo)則》、《綠色施工導(dǎo)則》的貫徹落實作為質(zhì)量檢查、節(jié)能專項檢查工作的重點，力爭2008年底全國新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到80%以上。要積極推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑。有條件地區(qū)要研究制定新建建筑節(jié)能65%的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并頒布實施。認(rèn)真貫徹《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》，對新建(改建、擴(kuò)建)和進(jìn)行節(jié)能改造的民用建筑，要對其節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求等進(jìn)行公示。要按照《民用建筑能效測評標(biāo)識管理暫行辦法》，選擇一批建筑開展能效測評標(biāo)識試點。

    《意見》要求，繼續(xù)推動可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用工作。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)把應(yīng)用可再生能源作為轉(zhuǎn)變建筑用能結(jié)構(gòu)的重要抓手，組織對本地區(qū)可再生能源資源條件和應(yīng)用潛力進(jìn)行調(diào)查評估，通過組織示范項目等方式進(jìn)行推廣應(yīng)用，要積極研究強(qiáng)制性推廣政策和鼓勵推廣的經(jīng)濟(jì)政策。承擔(dān)財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的地區(qū)，要加強(qiáng)示范項目的管理，確保實現(xiàn)預(yù)期節(jié)能環(huán)保效益。要加快制定可再生能源建筑應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)文件。

    為加快推進(jìn)墻體材料的革新，《意見》強(qiáng)調(diào)，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)切實履行職責(zé)，會同同級工商、質(zhì)檢部門認(rèn)真做好建筑節(jié)能材料生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。抓好新型墻體材料推廣與禁止使用實心粘土磚工作；推廣應(yīng)用保溫隔熱性能好、輕質(zhì)、利廢、環(huán)保的新型墻體材料；大力推廣高強(qiáng)鋼、高性能混凝土等新型建筑材料；確保2008年底前第二批256個城市完成禁止使用實心粘土磚目標(biāo)。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還要求各級主管部門應(yīng)強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核，應(yīng)研究建立建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，組織開展節(jié)能減排專項檢查督察，對本地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門落實國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案的情況進(jìn)行督察，及時向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報告。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下半年將組織開展建筑節(jié)能、供熱體制改革、污水處理廠和生活垃圾處理設(shè)施運行管理的專項檢查行動，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為和事件。