江蘇徐州市：設立專項資金推動節能工作

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    日前，徐州市出臺了《市政府關于加強節能工作的實施意見》，明確了“十一五”期間徐州市節能降耗總體要求、實施思路，對重點領域節能工作進行了規劃和部署。
    

    產業結構

    具體思路：加快調整、優化產業結構，加快發展現代服務業，優化能源消費結構，構建節能型產業體系。

    重點解讀：圍繞“一個目標”，著力建設“兩個中心”、“三大基地”、“四大產業”，做大做強主導產業、培育發展新興產業、做優做新傳統產業、加快發展生產性服務業，堅定不移走新型工業化道路；充分利用現有產業基礎和資源優勢，加快發展裝備制造業、食品及農副產品加工業、能源產業、商貿物流和旅游業。同時調整部分產能過剩行業，嚴格控制新開工高耗能項目，調優徐州市產業結構，加快徐州老工業基地振興和資源型城市轉型。
    

    節能技術

    具體思路：加大節能技術創新力度，進一步加快推廣節能新技術，組織實施節能示范工程，加快節能服務體系建設。

    重點解讀：徐州市將組織實施100項技術水平高、節能效果顯著的十大示范工程，這些工程可以享受技改項目“綠卡”扶持政策，并優先推薦申請國家及省市專項資金和落實有關稅收減免政策。同時，培育一批具備為企事業單位提供節能診斷、設計、融資、改造、運行、管理“一條龍”服務能力的節能技術服務公司。   

    重點領域

    具體思路：強化工業、建筑、交通運輸、商業和民用節能，抓好農村節能，推動政府機構節能。

    重點解讀：政府機關、事業單位和社團組織必須對《節能產品政府采購清單》中的節能、節水、廢物再生利用等有利于資源節約與環保的產品由優先采購改為強制采購，禁止采購能源效率低的產品和國家明令淘汰的設備、產品。全市賓館飯店、辦公場所、商廈超市、醫院學校及景觀照明要全部采用節能燈。
    

    監督管理

    具體思路:完善節能政策法規和技術標準,嚴把能耗增長源頭關,加強對重點耗能企業和建筑節能的管理,加大對節能的監督檢查力度。

    重點解讀：結合徐州市實際，加快制定地方節能法規，嚴格控制高耗能行業新開工項目，遏制高耗能行業過快增長。《意見》明確規定，徐州市所有公共建筑內的單位，包括國家機關、社會團體、企事業組織和個體工商戶，除特定用途外，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度。
    

    工作保障

    具體思路：強化節能目標責任制，充分發揮價格杠桿調節作用，認真落實節能財稅優惠政策，實行節能獎勵制度，加大對節能的財政支持力度。

    重點解讀：加大財政扶持力度，從2008年起，市財政設立節能專項資金，專門用于節能工作，并根據財力增長情況適當增加。各縣（市）、區應結合實際，在財政預算內安排專項資金支持節能技術進步，進一步推動本地區的節能降耗工作。強化節能基礎管理工作，加快節能管理隊伍建設。嚴格目標考核，把能耗指標納入經濟社會發展綜合評價和年度縣（市）區經濟工作目標綜合考核體系，實行嚴格的節能工作問責制。